Dôi dư là gì? Chế độ nghỉ dôi dư khi bỏ cấp huyện 2025?

Cập nhật mới nhất về chế độ nghỉ dôi dư khi bỏ cấp huyện 2025. Chính sách tinh giản biên chế, bảo lưu lương, hỗ trợ tài chính và cơ hội tái bố trí?

1. Dôi dư là gì?

Dôi dư là thuật ngữ dùng để chỉ tình trạng một số cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) dôi dư do tinh giản biên chế, sáp nhập cơ quan, chuyển đổi mô hình hoạt động hoặc không đáp ứng yêu cầu công việc.

Trong trường hợp này, CBCCVC dôi dư sẽ được:

• Bố trí công việc mới
• Đào tạo lại
• Hoặc hưởng chế độ tinh giản biên chế theo quy định.

1.1. Nguyên nhân dẫn đến CBCCVC dôi dư

Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng CBCCVC dôi dư, bao gồm:

• Sáp nhập đơn vị hành chính: Khi các đơn vị cấp huyện, cấp xã bị sáp nhập, số lượng cán bộ, công chức, viên chức tại các địa phương có thể vượt quá nhu cầu thực tế.
• Tinh giản biên chế theo chủ trương của Nhà nước: Chính phủ đang đẩy mạnh chính sách tinh giản biên chế nhằm giảm bớt gánh nặng ngân sách, tối ưu hóa bộ máy hành chính.
• Chuyển đổi mô hình hoạt động: Một số cơ quan, đơn vị hành chính có thể được chuyển đổi sang mô hình hoạt động mới theo hướng tự chủ, khiến một số CBCCVC không còn phù hợp với yêu cầu công việc.
• Không đáp ứng tiêu chuẩn chuyên môn: Một số CBCCVC có thể không đạt yêu cầu về trình độ chuyên môn hoặc không đáp ứng tiêu chuẩn của vị trí việc làm mới.

2. Chế độ nghỉ Dôi Dư Khi Bỏ Cấp Huyện 2025

Theo Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15, chế độ được quy định tại Điều 12, cụ thể;

2.1. Bảo lưu chế độ về lương và phụ cấp

• CBCCVC được tiếp tục làm việc nhưng không giữ chức vụ trước đây thì được bảo lưu lương và phụ cấp chức vụ lãnh đạo đến hết nhiệm kỳ bầu cử hoặc hết thời hạn bổ nhiệm.
• Trường hợp thời hạn còn lại của nhiệm kỳ bầu cử hoặc thời hạn bổ nhiệm dưới 06 tháng thì được bảo lưu tròn 06 tháng.
• Sau khi hết thời gian bảo lưu, lương và phụ cấp sẽ điều chỉnh theo chức danh mới hoặc CBCCVC sẽ nghỉ chế độ theo quy định.

2.2. Chính sách điều động, luân chuyển

• CBCCVC dôi dư sẽ được tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, luân chuyển đến làm việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị.
• Trong trường hợp không có vị trí phù hợp, CBCCVC sẽ được hưởng chế độ nghỉ hưu, thôi việc hoặc tinh giản biên chế theo quy định.

2.3. Hỗ trợ bổ sung từ Ngân sách địa phương

• Tổng hợp kinh phí, UBND cấp tỉnh sẽ trình HĐND cùng cấp ban hành chính sách hỗ trợ đối với CBCCVC dôi dư.
• Các khoản hỗ trợ có thể bao gồm trợ cấp một lần hoặc hỗ trợ đào tạo lại để chuyển đổi nghề nghiệp.

3. CBCCVC khi bỏ cấp Huyện 2025 có thuộc đối tượng tinh giản biên chế theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP?

Theo Điều 2, Nghị định 29/2023/NĐ-CP, CBCCVC dôi dư do sáp nhập cấp huyện thuộc đối tượng tinh giản biên chế, đặc biệt trong các trường hợp:

• Dôi dư do rà soát, sắp xếp lại nhân sự.
• Dôi dư do sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
• Chưa đạt chuẩn đào tạo theo yêu cầu.
• Có 2 năm liên tiếp chỉ đạt yêu cầu tối thiểu trong đánh giá hiệu suất công việc.
• Không thể bố trí công việc khác hoặc cá nhân tự nguyện tinh giản biên chế.

Như vậy, CBCCVC cấp huyện và cấp xã dôi dư do sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo quyết định của cấp có thẩm quyền, sẽ thuộc đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế.

4. 05 nguyên tắc tinh giản biên chế theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP

Theo Điều 3, Nghị định 29/2023/NĐ-CP, tinh giản biên chế phải đảm bảo các nguyên tắc sau:

1. Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò giám sát của các tổ chức chính trị – xã hội và nhân dân.
2. Gắn tinh giản biên chế với sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu quả và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC.
3. Bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, minh bạch theo quy định của pháp luật.
4. Chi trả chế độ tinh giản biên chế kịp thời, đầy đủ, đảm bảo sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước.
5. Người đứng đầu chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện tinh giản biên chế trong cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý.
6. Nếu đối tượng tinh giản biên chế được tuyển dụng lại vào các đơn vị hưởng ngân sách nhà nước trong vòng 60 tháng, phải hoàn trả số tiền trợ cấp đã nhận.

5. Kết Luận

Chế độ nghỉ dôi dư khi bỏ cấp huyện 2025 là một phần của chính sách tinh giản biên chế nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính. CBCCVC dôi dư sẽ được hưởng nhiều chính sách hỗ trợ như bảo lưu lương, phụ cấp, điều động, luân chuyển hoặc nhận trợ cấp nghỉ hưu, thôi việc. 

Ngoài ra, các nguyên tắc tinh giản biên chế cũng được áp dụng chặt chẽ để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả. Việc thực hiện đúng chính sách này sẽ giúp ổn định hệ thống tổ chức nhà nước, tối ưu hóa nhân sự và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC. 

Công ty Luật TNHH FUNDGO LAW

Trân trọng!